最近，寒潮来袭，北方地区迈入今年首次大规模下雪，东北地区迎来一年中最冷也最好的季节。但另一方面，许多东北地区居民也面临着因“雪”而引起的糟心事。据统计，12月13日20时到12月15日12时，辽宁省突降下雪。来源于辽宁气象局的数据显示，本溪市明山区降雪量为8.7mm，位居全市第10名。以后，本溪又出现一次下雪。经历过这两场雪，城区总降雪量达14.6mm。降雪给居民交通出行带来了极大不方便。不过对于长期居住在东北地区的朋友们来说，并不是啥问题。下雪就除雪嘛。但以往都是正常所进行的除雪工作中在今年的越来越“异常”了，引发了不少居民与商户的抱怨。据央广网新闻报道，一位住在辽宁本溪市的居民体现，12月15日到12月19日的除雪进展显著变缓以往。在12月19日晚，明山区除运雪总指挥部发布一项通告，规定临街企业“各扫门前雪”，变成了引起这次事件的导火索。但采访居民觉得，此次除雪不到位，未惩罚有关单位，却惩罚沿街商户，有失公允。但是，明山区委宣传部一名负责人告诉记者：“通知根据没什么问题，有可能是用语生涩了一些，引起了一些群众不满意。”商家承担门口工区的除雪工作中实施很多年，发通知都是催促沿街商户搞好分类别的除雪工作中，“并且在日常工作中并没有进行惩罚。”这名相关负责人表示。01 清雪工作已被列入24亿环卫项目，涉嫌环卫企业引异议 　　2023年8月9日，本溪市市区环卫保洁市场化特许经营项目招标公告发布。8月29日，此项目中标公示公布。供应环境科技有限公司以118,000,000.1元/年中标价招标此项目，加盟期是24年。新项目实施范围包含平山区、明山区、溪湖区三个地区内929万平方涉及到的主次干道及小巷路环卫保洁、道路绿化拾起、路面撒水、除运雪等相关工作。据供应自然环境表明，供应自然环境归属于中国供销集团，是中华全国供销合作总社社属企业。供应自然环境现拥有百余个在经营的城乡环卫一体化业务流程新项目，合同书总额近200亿美元，服务人口超8000万，服务项目面积近6000万平方；危险废物年处理量8万多吨，在其中焚烧处理54100吨/年，垃圾填埋33450吨/年，为客户服务近万家和。我国固体废物网梳理发现，本次居民强烈不满除了要求临街单位承担清雪义务外，也有二点：第一，依据《本溪市大城市除运雪要求》第十二条，除运雪责任部门理应按照下列条件期限进行除运雪工作中：(一)推行机械自动化除雪作业区域需在雪停后12小时之内清除干净；(二)主次干路及人行步道、公共广场、生态公园、游园会、商业街、农贸市场、地下停车场、高速公路和市政道路接合部需在雪停后24小时之内清除干净；(三)居民住宅小区甬路需在雪停后12小时之内清除干净；(四)其它区域需在雪停后48小时之内清除干净；(五)理应运输的降雪在雪停后72小时之内运往特定排出地址。本次环卫企业清雪任务结束不足立即，变成了本地居民不满意的原因之一。第二，有报道显示，此次除雪本溪市城建局依照“机械设备为主导 人力清雪辅助”的原则进行，到12月17日晚24时，主次干路降雪基本上已经清理完毕，共出动除雪剂布撒车120多班次，布撒除雪剂2070吨重。派出推雪铲车31台、大中型滚筒刷车5台、中小型人工雪滚10台。聘请社会力量叉车23台、大工程自卸车55台、垃圾压缩车39台、环卫保洁工作人员1950人，总共清运垃圾降雪约41300吨重。据报道，在此次除运雪工作上，承担本溪市区除雪的供应环境科技(本溪)有限责任公司多管齐下优先选择抢通主干道。针对不适宜机械化作业的街巷、人行步道、公交车站等场所，采用人力扫、堆、运等措施进行除运。但是对于这一组数据相匹配的效果，一些本溪市民并不认可。除雪机械设备严重不足、更多依靠人力资源除雪也成为市民诟病的聚焦点“没有看到是多少除雪车，全是环卫工人在‘手动式’除雪。”采访居民表明。这一说法获得了环卫工人进一步证实：“几乎没有机械设备，己经一连几天一天到晚加班加点，累到不好。”02 环境卫生市场化话题再一次引发网友热议 　　据本溪市相关部门有关负责人表示，今年也是政府部门业务外包环卫服务的第一年，需要一段时间理清合作伙伴关系、开展磨合期。这也就意味着，这也是供应自然环境第一次应对当地的除雪工作中。该负责人还强调，第一场雪后，市区举行了总结会，外包服务都进行了表态发言、反省，“第二场雪过做的就逐渐好了起来。”搞环卫服务市场化是一个复杂的难题。一方面，环卫服务市场化具备提升效率和效果、推动资源优化配置、促进技术与管理的突破、刺激性市场发展等价值所在。另一方面，环境卫生市场化以其“公益性”特性屡屡被怀疑，是否该被交给市场做。可是却我国基本国情及其高层政策来看，是否该搞环卫服务市场化早就如影随行。从实际情况来说，以往的那一套政府部门“管、干”一体的方式导致环境卫生行业欠缺市场竞争，效率不高，而且导致环卫保洁机械化程度劣等状况，不再融入时代的发展要求。从政策来看，E20研究表明剖析，环境卫生市场化实践探索起步于20世纪80年代末，北京市、上海市、深圳等地首先进行了一些探寻。2003年之后，许多东部沿海城市陆续促进环境卫生市场化，一些地区乃至完成市区环境卫生全方位市场化。尤其是2013年《国务院办公厅关于政府向社会力量公开的实施意见》(政办发〔2013〕96号)公布，明确规定在公共服务领域大量运用社会力量，加强购买服务幅度，全国各地环境卫生市场化幅度明显提高。而自2014年起，政府在基础设施和公共服务行业大力发展政府和社会资本合作(PPP)方式，全国各地环境卫生PPP项目数量明显增加。以后的几年间，《国务院办公厅关于政府向社会力量公开的实施意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》等出台政策也进一步推动并规范了环境卫生市场化的高速发展。文章链接：环保监测 https://www.hbzhan.com/news/detail/170897.html